2021年，全國職業教育大會首次提出“建設技能型社會”的愿景。全國政協委員、九三學社湖南省委會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥注意到，實踐中存在重城市、輕鄉村的現象，“技能鄉村”建設問題被忽視。他表示，與城市相比，由于鄉村勞動者技能水平低、技能勞動者流失嚴重、技術創新能力弱、對勞動者技能提升需求牽引力小等原因，鄉村社會的技能提升困境難以自己解決。

“建設技能鄉村是技能型社會和鄉村振興兩個戰略決策的共同要求，應成為‘技能型社會建設全面推進’和‘全面推進鄉村振興’的有力舉措。”王仁祥表示，職業教育作為技能型社會建設的重要主體和鄉村振興的獨特力量，要發揮服務技能鄉村應有作用。

王仁祥建議，要接續職教扶貧成果，構建“技能+”模式。一方面，要面向農村地區和農村家庭初高中畢業生，構建起全鏈條的“技能+人才培養”模式。通過做好“技能習得”，讓下一代高質量就業，提升農村家庭可持續發展能力。同時，要面向農村地區和農村家庭各類勞動力，構建多樣化的“技能+勞動力培訓”模式。通過做好“技能積累”，讓更多農業農村勞動者長技能、好就業。此外，還要面向薄弱縣鄉村產業，構建多層次的“技能+產業幫扶”模式。通過做好“技能服務”，持續增強鄉村產業振興能力。

發揮職業教育在技能鄉村建設中的重要作用。王仁祥建議，通過建立“四精準”運行機制，搭建由職教集團精準對接縣市、示范性職業院校（職教中心）精準對接鄉村、專業群精準對接產業、教學團隊精準對接農戶的模式，有針對性地幫助鄉村實現產業發展、人才振興。

以職業教育精準扶貧體系轉換為基礎，王仁祥建議，要系統打造四類鄉村技能提升品牌項目，形成支撐載體。一是農村家庭學生技能培養項目，包括鄉村緊缺技能人才定向招生項目、農村困難家庭學生助學項目、返鄉就業支持項目等；二是農村家庭勞動力技能培訓項目，包括新型職業農民、致富帶頭人、農民工等技能培訓項目；三是農村地區產業技能幫扶項目，包括科技特派員項目、駐村幫扶項目、結對幫扶項目等；四是農村地區職業教育提升項目，包括市縣職教中心建設項目、中職質量提升項目、鄉村產教共同體項目等。

從國外城鎮化歷程來看，由于城鄉競爭和城市工商業與傳統農業之間的效率差異，農村人口逐漸向生產效率更高的城鎮轉移，最終導致鄉村的衰落，主要有英國趕走農民的“羊吃人”和拉美放棄鄉村的“超前城市化”兩種。“我國要避免走西方和拉美的老路，在城鎮化進程中實現鄉村振興，必須打造技能鄉村，建設有利于農村人口技能形成的鄉村社會技能形成體系，快速提升鄉村生產效率。職業教育在其中大有可為。”王仁祥說。