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湖南:“雙減”落地背后的“剛力量”

摘要:2021年,株洲市運用數(shù)字技術,統(tǒng)一啟用互聯(lián)互通教育督導小程序。小程序設有專項督導、隨訪督導、學校督導、督導反饋、大數(shù)據(jù)分析、優(yōu)質(zhì)均衡、問卷調(diào)查等7大核心板塊,所有數(shù)據(jù)一目了然。

這個暑假,越來越多的孩子不再奔波于各類補習班,而是享受多彩的暑假生活……

“雙減”實施一年來,湖南交上了一份優(yōu)異答卷:義務教育學校課后服務覆蓋率達100%,作業(yè)時間控制達標率達100%,線上義務教育學科類培訓機構(gòu)壓減率為100%,線下義務教育學科類培訓機構(gòu)壓減4700余家,壓減率超過80%。

去年以來,湖南省人民政府教育督導委員會辦公室將“雙減”督導作為教育督導的“一號工程”,為湖南這份“成績單”貢獻了“剛力量”。

高位“利劍”出鞘

為推動“雙減”在湖南落地見效,湖南省委書記張慶偉部署新一屆省委的首次督查,即“教育優(yōu)先發(fā)展”專項督查,就將“雙減”工作納入督查重要內(nèi)容。

2021年12月下旬,湖南省委督查室、省政府教育督導辦牽頭組成7個督查組深入全省14個市州和50個縣市區(qū)開展實地督查,訪談座談1000余人次,走訪學校140所、培訓機構(gòu)61家,了解第一手情況,聽取意見建議。

“作為新一屆省委組織開展的第一次專項督查,也是近十年來第一次以省委名義開展的以教育優(yōu)先發(fā)展為主題的督查,充分體現(xiàn)了省委堅決貫徹黨中央決策部署,全面貫徹黨的教育方針,奮力推動教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意教育的堅定決心。”湖南省教育廳黨組書記、廳長夏智倫介紹說。

同時,湖南省政府教育督導辦還成立“雙減”工作督導專班,連續(xù)兩年開展“雙減”工作落實情況專項督導,不定期開展隨訪督導,組織各地責任督學開展常態(tài)督導。

“我們都是采取‘四不兩直’的方式,直接入部門、入學校、入培訓機構(gòu)開展訪談督查。”湖南省教育廳黨組成員、總督學郭建國告訴記者,這樣既不影響正常教育教學秩序,又“原汁原味”看現(xiàn)場,獲取未“過濾”的第一手信息。

此外,湖南還建立了一個有200多名省督學參與的“雙減”督導專家?guī)欤@些專家涵蓋省人民政府教育督導委員會19個成員單位的省督學。

“在開展專項督查時,我們會從專家?guī)熘薪M織相關專家,一起行動。”郭建國介紹,今年6月,省政府教育督導辦組織多個部門專家,圍繞年度四項教育重點工作,開展專項督查,將“雙減”工作列入其中,重點督查學校224所、培訓機構(gòu)89個,查擺出“雙減”問題86個。

問責“鋼牙”出擊

湖南建立了600多個督學責任區(qū),共有6000多名責任督學。督學們把“雙減”督導作為責任督學日常督導的重點內(nèi)容,堅持“每月一督”,做到公辦民辦義務教育學校的全覆蓋。同時,還將“雙減”督導與掛牌常規(guī)督導八大主題有效整合,既突顯“雙減”“一號工程”的主旨,又落實了掛牌常規(guī)督導的要求。

“雙減”落地過程中,責任督學們針對焦點、難點、堵點等,立足當好宣講員、觀察員、督導員、研究員,積極推動“雙減”政策高效落地。

邵陽市北塔區(qū)狀元小學擬將葫蘆絲納入課后服務項目,但師資欠缺、家長不配合、經(jīng)費沒保障。該校掛牌責任督學肖菊華了解到上述困難,聯(lián)合學校制定了解決措施:沒有老師,就通過區(qū)青少年活動中心引進教練;沒有資金,就從教育局爭取到專項資金;家長不理解,就召開家長會,介紹學校對葫蘆絲藝術教育的近遠景規(guī)劃等。兩年來,狀元小學的葫蘆絲團隊從無到有,從有到精,聲名鵲起。

與此同時,湖南強化監(jiān)督、通報與問責,讓督導“長鋼牙”“放放電”,實現(xiàn)有限督導,無限威懾。

記者了解到,湖南各地廣泛暢通監(jiān)督舉報途徑,設立“雙減”工作舉報、建議平臺,公布專門舉報電話、郵箱等,發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用,將“雙減”置于全民監(jiān)督之下。

邵陽市大祥區(qū)教育局督導室主任嚴玉介紹,該區(qū)設立了專門投訴舉報電話,安排專人24小時負責接訪工作;在區(qū)行政審批服務中心設立教育窗口,接受咨詢及投訴;通過微信公眾號,及時公布舉報電話及郵箱,暢通社會監(jiān)督渠道;建立線索處置臺賬,及時處置問題線索。截至7月底,該區(qū)共接舉報40余次,所有問題線索實行即時處置、限期辦結(jié)、逐項銷號管理。

在省級層面,湖南將貫徹落實“雙減”工作納入市、縣兩級政府履行教育職責評價指標。加大通報力度,建立完善了“雙減”工作通報制度,定期通報工作滯后或不作為地區(qū)。截至8月底,湖南省政府教育督導辦已下發(fā)了5期“雙減”工作情況通報,通報的問題點到人、點到事、點到痛點,并向全社會公布。

今年,湖南省出臺《湖南省教育督導問責實施細則(試行)》,明確對輿情反映、群眾舉報強烈的典型問題將啟動問責,對多次通報、重點約談、掛牌督辦后仍整改不力的,將依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人責任。

“硬核”科技出力

督學人員數(shù)量少、督導工作效率低、基層負擔重……這些都是督學們在督導過程中遇到的堵點。針對這些問題,湖南充分利用數(shù)字技術,創(chuàng)新方式方法,提高“雙減”督導效能。

湖南開發(fā)了省教育督導網(wǎng)絡平臺“責任督學掛牌督導”子系統(tǒng),方便責任督學開展“月月督”,快速上報數(shù)據(jù)。督學們還借助國家“雙減”工作監(jiān)測平臺,及時上報督導信息,縮短了紙質(zhì)資料提交“來回跑”的時間,大大提高了工作效率。

2021年,株洲市運用數(shù)字技術,統(tǒng)一啟用互聯(lián)互通教育督導小程序。小程序設有專項督導、隨訪督導、學校督導、督導反饋、大數(shù)據(jù)分析、優(yōu)質(zhì)均衡、問卷調(diào)查等7大核心板塊,所有數(shù)據(jù)一目了然。

市、縣兩級責任督學入校督導,通過隨身攜帶的手機,運用教育督導小程序,可實時記錄督導過程中的圖文視頻資料,并自動生成督導報告和問題清單。督學們還可將記錄的情況,線上向受評單位反饋,要求并指導他們整改。

“在辦公室,我們通過一塊屏幕,就可以實時監(jiān)控、掌握各縣市區(qū)‘雙減’督導工作進展和實施情況,發(fā)現(xiàn)問題可及時調(diào)度。”株洲市教育局黨委委員、總督學趙湘兵說道。

長沙市芙蓉區(qū)也打造了“智慧督導”平臺,將“專項督導”“經(jīng)常性督導”“綜合督導”“督導反饋”等各類督導事項集中統(tǒng)一管理,減少了多頭收集、反饋信息的弊端。通知發(fā)布、資料下發(fā)、督導實況、意見反饋、整改報告等督導全過程均可在線查看、管理。

“這個平臺實現(xiàn)了督導事項一體化、督導過程可視化、督導管理智能化,很受督學們的歡迎。”長沙市芙蓉區(qū)教育局黨委委員、總督學胡宇說。

編輯/劉曉茹
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