2021年最后一天，山東省再出“大招”：逐步實(shí)現(xiàn)租房落戶。

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信息來自山東省住建廳網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范長租房市場發(fā)展，切實(shí)保障租房者基本權(quán)益的指導(dǎo)意見》。

《意見》提到，在當(dāng)?shù)貨]有合法固定住所、穩(wěn)定就業(yè)或符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)規(guī)定的非本地戶籍承租人及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿，賃登記備案的住房租賃合同等證明材料申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以在房屋所在地或房屋所在地社區(qū)申請登記常住戶口。

《意見》還提到了租房者落戶后的子女就近入學(xué)、基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)等內(nèi)容。

在此之前，山東各地只是針對“人才”制定過一系列落戶政策，此次針對“租房戶”制定落戶政策，可見山東求人心切。

這也難怪，近十年來，山東的人口凈流出已呈“常態(tài)”，2021年，山東首次成為人口凈流出的省份，此后一直延續(xù)流出趨勢，至2020年底，山東共流出106.16萬人，相當(dāng)于山東人口最少的地級市東營近一半的常住人口。

對人口形成吸引力的核心是經(jīng)濟(jì)牽引力，其最直接的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)體量。GDP位居全國前三的山東，為何在“搶人大戰(zhàn)”中落后了？

首先是山東人口基數(shù)大。“七普”數(shù)據(jù)，山東常住人口為10152.7萬人，與2010年的“六普”的9579.3萬人相比，十年共增加了573.4萬人，增長5.99%，年均增長率為0.58%。十年山東人口增量位列全國第四，在廣東、浙江、江蘇之后。

其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山東重化工業(yè)占比較高，省內(nèi)比較成熟的產(chǎn)業(yè)大都集中在石化、能源等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，全省傳統(tǒng)產(chǎn)能占工業(yè)比重70%左右，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重70%左右。也就是說，山東“最賺錢”的行業(yè)是電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。整體影響就業(yè)。

再次，山東整體的工資水平相對不高，與東南沿海省份差距明顯。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，山東城鎮(zhèn)非私營單位中從業(yè)人員年平均工資為87749元，月均7312.4元。而同期全國平均工資為97379元，月均8116.46元，比山東高出800余元。也就是說，山東的平均工資低于全國平均水平。

在全國27個省份（不含直轄市）中，山東排名第11位。分別比廣東低20296元、比浙江低20896元、比江蘇少15872元。

一直有個說法，山東是“天選之地”，三面環(huán)海，氣候宜人，物產(chǎn)豐富。從文化包容性上講，山東也不輸于其他省份，那么山東“輸”在哪呢？

目前看，山東是在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的崛起過程中反應(yīng)慢了半拍。有沒有其他原因？歡迎留言探討！